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创新先导产业的融资方式

2018-12-06 14:17 来源:未知

创新先导产业的融资方式

先导产业是指具有战略地位、代表技术进步和产业结构演进方向、能带动其它产业发展的产业或产业群。先导产业是与传统产业、新兴产业相对而言的,它与新兴产业有时有交叉,但它更强调未来和未来对产业体系的主导性。在经济转入高质量发展的新时代,各地都在着力寻找和发展先导产业,培育壮大经济发展新动能。但发展先导产业绝非易事,需要解决许多问题,其中一个突出问题是融资。由于先导产业具有特殊性,传统的融资方式往往难以满足需要,故需要尽力创新先导产业的融资方式。
 
发展先导产业已成为破解当前经济难题的关键
 
首先,传统产业发展空间日益缩小。传统产业大多是劳动密集型、资源密集型的产业,资源消耗多,环境污染大,排放高,不符合可持续发展和绿色发展的要求。同时,面临着产能过剩、经济附加值低、效率低下等问题,阻碍了经济社会的可持续发展。随着人口红利消失、自然资源紧缺、环境污染加重、经济转型日益迫切等,传统产业的发展空间日益缩小。
 
其次,新兴产业盲目发展。目前,各个地方在发展新兴产业时存在着一哄而上、高度重构等现象,导致新兴产业发展陷入低层次的价格竞争中,陷入了传统产业发展模式的窠臼之中。
 
再次,先导产业引领发展方向。传统产业仍然是我国及区域发展的重要组成部分,创造了我国财政收入的70%,通过先导产业提供的技术支持和方向指引,加快供给侧结构性改革,可以提高传统产业的附加值和生产效率,进而提高传统产业的市场竞争力。先导产业是根据区域资源禀赋优势和技术进步方向选择的,因而可避免重复建设和恶性竞争,且具有市场竞争力。因此,通过发展先导产业可以为新兴产业指明发展方向。
 
发展先导产业需要考虑的几个关键因素
 
第一,找准发展方向。由于先导产业是目前还比较弱小但代表未来发展方向的产业,因此先导产业最难、最重要的是找准未来的发展方向,即要根据区域所处的经济发展阶段、所拥有的资源禀赋优势,并结合区域战略发展目标,因地制宜地选择具有广阔发展前景的产业。
 
第二,创新融资方式。对于先导产业中的初创期企业,往往存在着众多不确定性因素。这导致先导企业的融资渠道少、融资难度大。对于资金投入多、投入持续期长的先导产业企业,融资问题往往会成为制约其发展的重要因素。我国目前还没有形成合理的先导产业融资体系,要支持先导产业的发展,必须解决先导产业的融资问题。为此,要结合先导产业的特点,利用信息化、数据化、智能化等方面的新技术,创新融资方式。
 
第三,引领技术进步。先导产业往往是技术密集型产业,需要大量研发和应用各种技术。先导产业则更多地要进行自主创新,要研发技术,以此引领技术进步。
 
第四,聚集优秀人才。先导产业多是人才密集型产业,人才在先导产业发展中发挥着关键作用。只有大量培养、引进、留住相关领域的人才,才能为先导产业发展提供源源不断的动力。
 
第五,形成产业集群。先导产业需要分工协作,产业集群就是产业内和产业间分工协作的体现,既可以提高效率,也可以产生“知识外溢”效应。现实中,产业园区是产业集群的空间载体,目前正在兴起的科技型产业新城和科技小镇等也是产业集群的空间载体。发展先导产业无疑需要通过这些空间载体形成分工协作,提升产业整体竞争力。
 
第六,争取政策支持。先导产业既重要,又属于目前的弱势产业,因为投资大,周期长,风险大,具有一定的公益性和正外部性,因此特别需要政策支持。中央政府既针对部分先导产业制定了支持政策,也针对许多新兴产业制定了支持政策。一些针对新兴产业的支持政策完全可以移植到先导产业中来。地方政府特别是那些拥有国家试点试验区资格的地方政府,也可根据本地的实际,大胆探索本地先导产业的财税、投融资、土地、科技、人才等方面的支持政策。
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